上海医药采购监管升级，重点监控药品，迈入精准化新阶段

<股票配资网>上海医药采购监管升级，重点监控药品，迈入精准化新阶段

21世纪经济报道记者 韩利明

日前，上海阳光医药采购网发布《2025年11月药品挂网公开议价采购监管品种名单》，公布当月挂网公开议价超“黄线”、未通过公允性评估、重点监控药品幅度靠前的品种，持续强化药品价格常态化监管。

公开资料显示，上海自2018年起全面实施药品挂网公开议价采购机制，以“推送信息，绿线参考，黄线提醒，红线拦截”方式实施询价议价。按照“品种分类挂网，价格议定成交”方法，设置不同的“红黄绿线”价格提示。

重点监控品种针对采购金额高、价格异常或用量增长过快的药品，通过动态监控抑制不合理涨价和过度使用。据21世纪经济报道记者初步统计，2025年前10月，上海已累计将19个不同通用名的药品纳入重点监控清单。其中利肺片、注射用二羟丙茶碱连续10次上榜，注射用糜蛋白酶、枣仁安神液、肌苷注射液等多次被列入监控范围。

值得关注的是，2026年1月20日，上海医药采购平台新版药品挂网模块正式启用，标志着运行多年的“红黄绿线”监管模式迎来全面升级，医药采购监管体系迈入“精准化、差异化”新阶段。结合2026年政府工作报告中“优化医药集中采购和价格治理”的明确要求，业内人士普遍认为全国医药阳光采购，药品价格治理仍将是今年医保工作的核心重点之一。

多款产品接连上榜

此次上海阳光医药采购网发布的《2025年11月药品挂网公开议价采购监管品种名单》中，重点监控品种共有8个药品、涉及9家企业上榜，包括利肺片、注射用二羟丙茶碱等。其中全国医药阳光采购，重庆天致药业股份有限公司、三普药业有限公司生产的利肺片多次出现在通报名单中，成为重点监控的“全勤”品种。

国家药监局官网数据库显示，目前国内共有36个利肺片批准文号，涉及长春新安药业有限公司、通化金马药业集团股份有限公司、牡丹江灵泰药业股份有限公司等多家企业。临床中，利肺片主要用于肺痨咳嗽、咯痰咯血、气虚哮喘、慢性气管炎等症状。

针对市场关注的“上榜原因”，上海市医药集中招标采购事务管理所曾明确回应称，重点监控名单主要是针对价格进行监控，而非质量问题，“监控名单的作用是提醒，各医疗机构可以选择价格更合理的同类药品进行采购。如果药品价格明显偏高或不合理上海医药采购监管升级，重点监控药品，迈入精准化新阶段，相关部门也会采取约谈或其他相应措施，要求药品生产企业进行整改。”

目前21世纪经济报道记者从电商平台查询了解到，被点名的两款产品价格均处于较高水平：三普药业生产的利肺片（0.25g×12片/盒）售价约40元/盒，重庆天致药业生产的利肺片（0.25g×24片/盒）售价约50元/盒。

与重点监控品种一同公布的，还有新申请超“黄线”、原在库超“黄线”、未通过公允性评估的药品各10个。消息显示，未通过公允性的10个品种是上海给出公允价，企业迟迟不确认的。

而关于“黄线”的认定标准，上海阳光医药采购网此前已明确，包括同品种同通用名药品最高采购价（不含原研/参比制剂）；同品种原研药品/参比制剂最高采购价的一定比例；上一年度该品种加权平均采购价。超过其中任意两条黄线则系统自动拦截，议价锁定。

全国药价治理走实走深

随着上海市“挂网不挂价”药品补充申报价格工作完成，今年1月20日起，上海市挂网药品不再使用全面议价红黄绿线管理模式，取而代之的是“挂网价＋自主议价”的模式，挂网价格与医疗机构议定价格合理联动，即医疗机构可按挂网价采购上海医药采购监管升级，重点监控药品，迈入精准化新阶段，也可通过价格登记后采购。